屈波同志在全市党史方志工作会议暨庆“七一”新成果发布会上的讲话

守初心，担使命

坚决打赢我市党史方志工作攻坚战

（2020年6月22日）

市委党史研究室（市地方志研究室）主任  屈  波

尊敬的李部长、同志们：

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，是我市全力建设省域副中心城市的开局之年，也是我市落实党史和地方志事业发展2016～2020年五年规划、完成党史基本著作编写出版和志鉴“两全目标”重点工作任务的决战决胜之年。正值中国共产党成立99周年之际，召开这次会议十分必要、意义重大。一会儿，朝旗部长还要代表市委作重要讲话、为我们作重要指示，我们一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我们首先传达学习习近平总书记关于党史方志工作重要论述，传达学习中央、省、市有关党史方志工作会议精神；随后，就做好当前和今后一段时期我市的党史方志工作作出具体安排。总共是三方面的内容，核心内容一句话：“守初心、担使命，坚决打赢我市党史方志工作攻坚战！”这也是我今天讲话的题目。

一、深刻学习领会习近平总书记关于党史方志工作重要论述实质内涵，正确把握工作的原则、立场、思路和方法

（一）习近平总书记关于党史工作的论述。去年6月，中央党史和文献研究院召开会议，系统梳理和学习了习近平总书记关于党史工作的重要论述。9月份全省党史方志工作会议进行了全面传达。

习近平总书记指出，党史工作是党的全局工作和党的建设的重要组成部分。党史研究是一项政治性很强的工作，是一门具有鲜明党性的科学。

党史研究要坚持党性和科学性的统一，党史研究者要遵守党的政治纪律、宣传纪律和充分发挥个人创造性的统一，增强政治敏锐性，履行反对历史虚无主义的政治责任。

总书记强调深入研究党的历史，要认真学习马克思主义理论，掌握科学的历史观和方法论，以此为指导进行党的历史研究和党的历史经验总结，认真学习党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。

总书记强调，加强对党史工作的领导，是党要管党的重要内容，是各级党委的重要职责。注重从党的历史经验中汲取智慧和力量以不断开拓前进，是我们党的一个优良传统和政治优势。各级党委要进一步重视党史工作，切实摆上议事日程，从人力、物力、财力上关心和支持党史部门，帮助解决实际问题，充分发挥党史部门在党委工作中的重要作用。

（二）习近平总书记关于方志工作的重要论述。总书记历来高度重视地方志工作。强调：“修志是一项很有意义的工作”，“修志是一件相当‘得志’的事情”。修志工作“要当个事业来办，把它作为社会发展的基础工程，把它作为一种有文化的表现，也作为一种有远见的表现，一定要把这项工作摆在议事日程上。各级领导、各部门领导，在你离任之后，仍然还能够使人们想起来的一项工作，我看也莫过于此”。2014年2月，习近平总书记在视察首都博物馆时强调：“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。”

（三）市委常委会会议关于做好我市党史方志工作的意见。去年11月25日，市委常委会会议专门传达学习了全国、全省党史方志工作会议精神，审议并原则同意《﹤中国共产党临汾历史﹥编撰工作方案》《﹤中国共产党临汾历史﹥编写大纲》，听取了我室关于尽快规划建设中国共产党临汾历史馆和临汾市地情方志馆的建议。会议充分肯定全市近年来的党史方志工作，对《中国共产党临汾历史》编写遵循的原则和方法提出指导意见。会议强调，全市党史方志部门要提高政治站位，把准政治方向。深入学习习近平总书记关于党史和方志工作的重要论述精神，认真贯彻落实全国、全省党史方志工作会议精神，突出党史工作的政治属性，把政治标准、政治要求落实到党史工作全过程各方面。要围绕工作大局，传承红色基因。扎实开展党史编研工作，紧紧抓住党史研究这一根本任务，加快编写完成《中国共产党临汾历史》，向建党100周年献礼。保质保量按时完成志鉴“两全目标”。要加强组织领导，构建“大党史方志”工作格局。各级党委要进一步建立健全党史方志人才工作运行机制，建设一支高素质的党史方志干部队伍和人才队伍。要积极筹建中国共产党临汾历史馆和临汾市地情方志馆，加强阵地建设，拓展党史方志宣传路径，为全市经济社会发展提供源源不断的精神动力。

同志们，我们深入学习领会习近平总书记关于党史方志工作重要论述，就是要正确把握工作的原则、立场、思路和方法，切实增强政治意识、责任意识、创新意识，全面提高党史方志工作的规范化、科学化水平。

一是要强化政治意识，坚持正确的政治方向。要提高思想政治认识，严格遵循党的两个历史问题决议和以习近平同志为核心的党中央提出的新思想新理念新判断，做到政治性与科学性的统一，坚定不移落实中央、省委、市委的决策部署，从严落实意识形态责任制，坚决反对历史虚无主义，切实做到“两个维护”。

二是要强化责任意识，改进工作作风。要以习近平总书记关于党史方志工作的重要论述为根本指针，切实认清我们肩负的重要使命，认清我们工作的差距，对标总书记要求，对标全国全省先进水平，努力改进工作作风，只争朝夕，争创一流。坚决落实全面从严治党主体责任，落实意识形态领域工作责任制，做到能干事、会干事、干成事。

三是要强化创新意识，提升工作水平。要坚持抓住大机遇，创新编研机制，按照构建“大党史方志”工作格局的要求，整合各机关、各部门、各单位和各类社会研究资源，建立学会协会等研究机构，建设好专家库，统筹组织重大课题研究。创新推动工作的方式，善于利用各种有效手段解决资料征集等方面的难题，确保年度任务快速高质量完成。要抓住党的十九届四中全会加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育的重大机遇，创新宣教途径，推进党史方志馆建设，办好网站，建立与融媒体中心合作的良性机制，提升党史方志工作的社会影响力。

二、客观总结机构改革以来全市党史方志工作成绩与经验，正确认识工作中存在的问题与不足

去年以来，我市党史方志部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委市政府和省委党史方志部门的各项部署，聚集主责主业，狠抓党史重点工作，推进志鉴“两全目标”，围绕服务全市中心工作，充分发挥党史方志资政育人功能作用，整体工作走在了全省前列；两部著作分别荣获全省党史研究优秀成果奖和全省地方志研究优秀成果奖；2019年度全市目标责任制考核被评为优秀单位，受到了市委、市政府表彰。

一是坚持讲政治，时刻把牢党史、地方志工作的政治方向。我们深刻认识到党史研究不是一项普通的学术研究，而是一门具有鲜明党性的科学。同样，地方志研究也具有鲜明的政治属性，不同于一般的社会科研工作。如实记录历史、呈现历史，是每一位党史、地方志工作者的政治责任。我室与市委组织部在浙江大学联合举办了为期一周的“临汾市党史方志系统干部政治素质和业务能力提升培训班”，召开了“临汾市党史基本著作翼城推进会”，多种形式引导大家把政治坚定、对党忠诚放到党史、地方志工作的第一位，增强政治意识，严守政治纪律，善于从政治上准确把握党的历史、临汾历史发展的主题和主线、主流和本质，正确处理政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系，没有在政治方向上出现偏离、在政治立场上出现摇摆。

二是坚持讲认真，确保每一个党史方志研究成果都能准确反映历史事实。历史是一种写在时空中、写在大地上的特殊存在，是记录在天地之间的人类实践，不可随意揣摩诠释，不可任意编造杜撰。面对文献资料、遗址遗物，党史、地方志工作者发扬严谨细致的作风，多次与党史工作联席会议成员单位沟通，班子成员带队深入市委档案馆翻阅老旧资料，用沥沙淘金、大海捞针的恒心和韧劲做好分析甄别、去粗取精、去伪存真的工作，切实做到了征集资料全面、总结归纳准确、研究论证顶真，不为史实添瑕疵，不给后人留争议。

三是坚持讲感情，以对党对人民对家乡的深厚感情认真做好党史、地方志工作。崇敬先辈的过去、尊重自己的文明，是每一个党史、地方志工作者必备的基本素质。也只有对党、对人民、对家乡怀有深厚感情，对革命前辈怀有深切敬仰，真正带着感情、带着责任去做党史、地方志工作，编研出的党史方志成果才能让人读起来如沐春风、甘之若饴，才能给人以启迪、给人以智慧。近年来，我室相继编写出版了《凝沙聚力 砥砺前行》专著、《追寻初心 攻坚致远》论文专集、《临汾改革开放》1＋4系列丛书，《临汾市志》出版发行，康熙版《平阳府志》影印完成，14部二轮县志相继完成，《临汾年鉴》实现了连续公开出版并获得了全国奖项，《平阳党史》《平阳方志》期刊推出了许多高水平研究成果。去年又采取攻坚举措，完成了《红色记忆》（5卷本）和《临汾风景名胜志》的编写出版工作。这两部著作分别荣获全省党史、地方志研究优秀成果奖。县级党史著作出版《中国共产党山西翼城历史》（1-2卷）、《中国共产党山西省乡宁县历史》（1-2卷）等10部；县志编纂出版《古县志》《永和县志》2部，重印《洪洞县志》1部，综合年鉴出版17部，其他专业部门志乡村志16部。今年以来，在做好防疫志愿服务工作的同时，编撰了近3万字我市防治新冠疫情大事记，出版了《平阳方志》防疫专刊，紧跟了党中央和省市委的重大决策部署，体现了我市党史方志合并后的新气象、新担当、新作为、新业绩。

四是坚持讲成效，有力推动党史方志宣传教育和信息资料管理工作迈上新台阶。我们全面加强党史方志宣传教育工作，认真落实意识形态领域工作责任制，大力弘扬正气充盈的党史方志文化。整合临汾党史网与临汾地方志网，按照正规化、系统化、安全化、服务化要求，升级建设临汾党史方志网，将于7月1日正式开通。全面提高《平阳党史》《平阳方志》办刊质量，发布党史方志研究重要文章，受到有关专家读者和社会好评。规范信息资料管理，建立党史方志内部资料室，与省内外交换史志书刊，扩展资料存量。送党史方志著作进机关、进学校、进军营、进社区、进企业，开展“学党史、学新中国史、知市情、爱临汾”活动，积极发挥了党史方志存史、资政、教化、育人功能作用。

目前，全市党史方志工作呈现出气象新、干劲大、成果多、比学赶超的良好局面。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、相关单位密切配合和大力支持的结果，更是党史方志系统干部职工守初心、担使命、苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表室领导班子向大力支持党史方志工作的领导、给予帮助的党史工作联席会议和地方志编纂委员会成员单位，辛勤耕耘、默默奉献的全市党史方志工作者、积极参与党史方志编写编纂的各位专家学者老师表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当然，我们在看到成绩的同时，还应清醒看到工作中存在的问题与不足。如多数县的党史基本著作编写进度不平衡、时间紧、工作差距大；3个县的二轮修志还没有完成；县级综合年鉴出版不快，目前只有乡宁、大宁两县通过市级审核，确保高质量完成志鉴“两全目标”任务还很重，难度很大；部分县（市、区）党史工作机构人、财、物基本工作条件保障不到位；市县两级党史方志馆建设仅有安泽建成了史情馆、蒲县外部主体工程完工，市县两级大多尚未启动等等，这些问题都直接影响着全市党史方志工作五年规划任务的完成和整体职能作用的发挥，必须尽快得到重视和解决。还请各位分管领导同志多呼吁、多关心，力争帮助解决，为党史方志部门提供做好工作、高质量完成任务的必备条件、良好环境。

三、围绕补短板、强弱项，决战决胜打赢今年我市党史方志工作攻坚战

今年是党史和地方志《2016—2020工作规划》收官之年。市县两级党史基本著作必须于年内完成送审稿，并进入出版程序，明年上半年出版印刷，确保6月份发行向建党100周年献礼。国务院规定的志鉴“两全目标”任务必须完成。今天李部长专程出席会议，各县（市、区）分管领导参加会议，目的就是要围绕补短板、强弱项，解决存在的诸如编制不足、经费不够、条件不济等困难和问题，以顽强的意志、过硬的作风、拼搏的精神，坚决打赢完成党史方志硬任务攻坚战。

一是全力推进市、县党史基本著作编写出版。编写党史基本著作是我们的崇高使命，也是我市向建党100周年献礼的刚性任务。市委高度重视党史工作，今年专门以1号函件印发了《关于进一步完善临汾市党史工作联席会议制度的意见》，将36个单位列为成员单位，为推进党史编写任务提供保障。市级党史基本著作编写，要严格遵循市委常委会议审议并通过的《﹤中国共产党临汾历史﹥编撰工作方案》和﹤中国共产党临汾历史﹥编写大纲》。三个课题组要进一步强化编写责任，落实服务保障措施。各位受聘专家学者老师要继续发扬对党负责、科学严谨、善打硬仗的精神和作风，持续对书稿进行精细打磨，并根据市领导、中央、省有关专家审核意见快速进行修补完善，确保8月初送交中共党史出版社审核，10月通过出版社审核定稿，12月份进入出版程序，明年1、2月份印刷招投标，4、5月份印刷见书，6月份发行。

县级党史基本著作也要加快编写进度，保质按期完成任务。据统计， 17个县（市、区）中，只有翼城、乡宁出版了4卷，不少县（市、区）还停留在资料征集和初稿编写阶段，实现2020年底完稿，2021年市县两级全部出版向建党100周年献礼的目标，差距还很大。希望大家向翼城、乡宁学习，对标一流，强化措施，明确时间表、路线图，在保证质量的前提下，切实加快编写进度，确保今年年底前全部完成编写出版审核定稿，明年6月份发行，与市级同步。县（市、区）党史基本著作出版2卷算完成任务，走在前面的可出版三卷。不允许有“0”出版的县。

二是高质量如期完成志鉴“两全目标”任务。全面完成志鉴“两全目标” 是《地方志工作条例》法定任务，今年是最后的期限。《汾西县志》要在国庆节前出版见书，《安泽县志》和《吉县志》要尽快通过终审进入出版程序，确保年内见书，绝不能拖全市和全省的后腿！为切实做好综合年鉴正式出版全覆盖工作，今年市委、市政府两办专门下发了《关于进一步加强综合年鉴编纂出版工作的通知》，我这里强调的是，市、县18部2020版年鉴年内必须全部正式出版。为做好此项工作，方志编研二科的同志们一直在加班认真审稿，对个别县的送审稿几乎是代行了编辑职责，花费了许多时间和精力，去年努力争取把《永和年鉴》列入了国家对国定贫困县的资助工程，办了一件大实事，最近，又在协调中国地方志指导小组办公室为大宁县申请2020版年鉴出版资助工程，目的就是在帮助大家尽快高质量完成任务。希望各县（市、区）一定要提高重视程度，增强质量意识，克服畏难情绪，严格按照“3月完成资料征集、6月进入审核出版程序、9月印刷成书”的要求，真正把进度赶上来，质量严起来，全面实现当年编纂、当年高质量出版的目标，迎接国家和省的检查验收。

三是积极推进建设党史方志馆。建设党史馆是落实中央、省委、市委2016-2020年党史工作规划的具体要求，建设方志馆是《山西省地方志工作条例》赋予的法定责任。市、县党史方志馆可以走“分步建设”的路子，市本级我们要努力争取把建设具有收藏保护、编纂研究、宣教展示、交流培训、数字网馆等综合功能，体现政治站位和文化品位的党史方志馆这一“硬核任务”列入我市“十四五”经济社会发展规划。财力条件允许的县（市、区），要一步到位按标准建设专门的党史方志馆。经济条件比较薄弱的县，可考虑从现有文化场馆辟出相应空间进行党史方志馆建设布展，也可与规划的其他文化场馆进行合作建设，或对一些不规范或闲置的公用建筑进行改造。

能否尽快启动这项工作，能否把其作为党的建设和文化建设的一号工程、“硬核工程”，关键是认识问题。这既是务实抓好党建工作的重要标尺，也是对我们落实党的十九大、十九届四中全会精神的具体检验，体现的是我们的政治站位和文化品位。希望大家高度重视，切实摆上重要日程，列入总体规划，高起点建设党史方志馆树起我市在全省乃至全国党建工作的亮点标杆。

在打好上述攻坚战的同时，各县（市、区）要进一步重视做好党史方志宣教工作，巩固和做强这块意识形态重要阵地。市级要继续办好《平阳党史》《平阳方志》等学术期刊和党史方志网站，各县（市、区）和室各科要加快提供临汾党史方志网站数据库建设的电子资料，确保今年“七一”开通运行。要统筹抓好党史教育基地建设，推进党史方志事业的全面发展。

同志们，去年机构改革，省委、市委将党史方志系统整合，统一归口党委领导，从领导上说，是加强了对党史方志工作的领导；从工作上讲，有利于我们统筹两条战线和多个部门的资源力量，形成“大党史方志”工作格局，更好地发挥党史方志工作存史、资政、教化、育人作用。每一位同志都要倍加珍惜这种良好局面，用更高的标准要求自己，用崇高的使命激励自己，用卓越的工作业绩证明自己，展示对党忠诚、作风顽强、能打胜仗的良好形象。

同志们，党有所需，史志必为。党史方志工作是关系党和国家事业千秋万代的一项重要工作。我们为党存史书志，为党树碑立传、为党传经弘道，展示的是共产党人信仰的力量、真理的力量、人格的力量、奋斗的力量。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记初心、坚守使命，勇于担当、奋力拼搏，坚决打赢2020年全市党史方志工作攻坚战、为全市党的建设和省域副中心城市建设做出新的更大的贡献！